Утром 28 октября, выступая в Национальном собрании по проекту поправок к законам о торговле, конкуренции, внешней торговле и защите прав потребителей, министр промышленности и торговли Ле Мань Хунг объяснил предложение сохранить лимит на промоакции.
Депутаты обсудили этот вопрос на фоне того, что одна онлайн-покупка может одновременно получать несколько видов льгот. Они предложили сделать расчёт прозрачным, определить ответственность каждой стороны и контролировать риск использования субсидий для вытеснения конкурентов.
Сохранить лимит и сделать централизованные акции гибче
По словам Ле Мань Хунга, правительство предлагает сохранить лимит на промоакции, чтобы поддержать честную конкуренцию и защитить малые и средние предприятия. Одновременно предлагается разрешить более гибкие правила для централизованных промоакций.
Министр отметил, что подарочные сертификаты и ваучеры представляют собой сложную и разнообразную с правовой точки зрения тему. Перед закреплением этих правил в законе нужно дополнительно оценить их последствия, следуя выводам Постоянного комитета Национального собрания.
Депутат Нгуен Нгок Сон ранее отметил, что в электронной торговле одна покупка может одновременно использовать код скидки, ваучер, возврат части денег, бонусные баллы и поддержку цены со стороны нескольких участников. Если закон не установит принцип расчёта лимита, могут возникнуть разные толкования и пересечения с законодательством о конкуренции.
«Слишком жёсткое регулирование ограничит стимулирование спроса, а недостаток контроля позволит крупным платформам использовать субсидии для вытеснения конкурентов», предупредил Сон. Он предложил закрепить принципы прозрачности, равенства и честной конкуренции, а также порядок определения лимита при одновременном применении нескольких видов льгот.
Сколько льгот фактически получает покупатель
Депутат Чан Куок Туан, директор Департамента промышленности и торговли провинции Виньлонг, предложил уточнить порядок расчёта льгот в программах с несколькими участниками. Он говорил о лимите промоакций и максимальном снижении цены в пункте 4 статьи 94 Закона о торговле.
Проект поручает Министерству промышленности и торговли определить лимит промоакций, максимальное снижение цены и порядок применения законодательства о конкуренции при наличии признаков нарушения. Однако продавец может снизить цену, площадка выдать промокод, а банк вернуть часть денег.
«Нужно согласовать порядок расчёта льготы, которую фактически получает покупатель, раскрывать цену и условия применения скидки, а также чётко определить ответственность каждой стороны, чтобы избежать двойного учёта», предложил депутат. Туан предложил закрепить в законе общие принципы, а конкретную методику поручить министру.
По мнению депутата, ясный порядок расчёта льгот защитит покупателей, поможет компаниям соблюдать закон и создаст единые правовые основания для проверок. «Когда стоимость льготы и ответственность сторон прозрачны, цифровой рынок сможет развиваться устойчиво», сказал Туан.
Помимо сохранения лимита, депутаты подняли вопрос о том, как определять стоимость промоакции в сделке, которую одновременно поддерживают несколько сторон.
Отдельный порядок рассмотрения нарушений в интернете
Для контроля онлайн-торговли Чан Куок Туан предложил механизм взаимодействия между Национальной комиссией по конкуренции, органами рыночного контроля и государственным органом по защите прав потребителей.
Механизм должен определить ответственность за приём, обмен и передачу информации, документов и электронных доказательств, а также установить орган, который будет рассматривать дело, и сроки взаимодействия.
По словам депутата, информация о товаре, способ рекламы и методы конкуренции в одной онлайн-сделке могут относиться к сфере ответственности нескольких органов. Если порядок передачи информации и совместной проверки неясен, дело может затянуться, а гражданам и компаниям придётся несколько раз предоставлять одни и те же сведения.
Он предложил чётко прописать правила, чтобы центральные и местные органы применяли их единообразно, действовали в пределах своих полномочий и не допускали пропуска или дублирования проверок.
Министр Ле Мань Хунг сообщил, что проект уточняет критерии определения доминирующего положения и значительной рыночной силы. Среди факторов рассматриваются данные потребителей, сетевые эффекты, стоимость перехода и цифровая экосистема.
Компания может занимать небольшую долю рынка, но обладать данными или технологиями, которые создают значительную рыночную силу и позволяют влиять на рынок либо препятствовать входу других компаний.
Министр заявил, что проект доработают по трём направлениям: расширение передачи полномочий, сокращение административных процедур и издержек соблюдения требований, а также устранение препятствий для производства и бизнеса при защите законных прав и интересов граждан и компаний.
Источники: Dân Trí
