Председатель Национального собрания Вьетнама Чан Тхань Ман назвал почтовые услуги важной инфраструктурой цифровой экономики и движения товаров. Об этом он заявил во время обсуждения проекта новой редакции закона о почтовых услугах на заседании Национального собрания 17 октября.
Чан Тхань Ман назвал важной реформой переход от предварительной проверки и лицензирования к регистрации и последующей проверке на основе данных.
Проект закона сокращает 14 административных процедур до одной электронной процедуры регистрации. Органы управления будут проверять полноту заявок, а не оценивать их содержание. Компании при этом будут отвечать за соблюдение требований и последующие проверки.
По словам председателя Национального собрания, такой подход снизит барьеры для выхода на рынок и приблизит регулирование к условиям цифровой экономики. Он отметил, что последующие проверки будут работать только при наличии надёжных данных и эффективных инструментов мониторинга.
Он призвал установить чёткие требования к передаче минимального набора данных, включая идентификационные коды почтовых отправлений. Для крупных компаний он предложил сделать обязательной дорожную карту цифровой трансформации, а малым предприятиям предоставить техническую поддержку.
Председатель Национального собрания также предложил чётко разграничить почтовые услуги, перевозки, независимую логистику и складскую деятельность. По его словам, определять услуги нужно по их фактическому характеру, а не по названию. Для предотвращения лазеек и дублирования полномочий в почтовом секторе нужны более конкретные количественные критерии.
Говоря об идентификации и отслеживании почтовых отправлений, Чан Тхань Ман отметил, что уникальный код для каждого отправления на всём пути его следования поможет перейти от выявления нарушений к предотвращению рисков.
При этом правила должны учитывать требования безопасности, защиту частной жизни и расходы на соблюдение норм. Критерии классификации рисков, основанные на стоимости и типе товаров, истории отправителя и месте назначения, должны быть прозрачными. Персональные данные необходимо защищать в соответствии с законом о защите персональных данных.
Говоря об универсальных и расширенных общественно значимых почтовых услугах, он подчеркнул необходимость финансовой устойчивости и доступных услуг для жителей отдалённых, горных, приграничных и островных районов.
Он предложил определить услуги, которые рынок не может обеспечить в достаточном объёме, и создать механизм компенсаций на основе фактических затрат и независимого аудита, чтобы не искажать конкуренцию.
«Следует также уделить приоритетное внимание многофункциональным пунктам обслуживания, которые объединяют общественно значимые и цифровые услуги», сказал он.
По словам председателя Национального собрания, проект закона признаёт: почтовые услуги больше не ограничиваются письмами и стали важной инфраструктурой цифровой экономики и движения товаров.
Он призвал законодателей уточнить правовые границы почтовой деятельности, создать эффективную систему работы с данными и последующих проверок, а также обеспечить прозрачное и устойчивое финансирование общественных услуг, одновременно поддерживая бизнес, защищая потребителей и обеспечивая безопасность сетей.
На утреннем обсуждении в группах проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи закона о метрологии депутаты в целом поддержали необходимость поправок и высоко оценили работу разработчиков законопроекта.
Депутат Во Тхань Тунг из города Хюэ предложил закрепить в законе положения о профессиональных стандартах, требованиях к обучению, условиях отзыва сертификатов и юридической ответственности инспекторов, которые непосредственно подписывают результаты проверок, имеющие значительные правовые последствия.
Источники: Viet Nam News
