Вьетнам планирует полностью обновить систему управления безопасностью пищевых продуктов, перейдя к риск-ориентированному подходу по всей цепочке поставок, усилив проверки после выхода товаров на рынок и расширив цифровой мониторинг для защиты потребителей.
Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен заявил, что предлагаемые поправки к закону о безопасности пищевых продуктов охватывают четыре направления: единое управление всей цепочкой поставок, риск-ориентированные проверки, цифровую трансформацию и более строгий контроль уличной еды и коллективных кухонь.
Он выступил на двухдневном международном семинаре по безопасности пищевых продуктов, организованном Министерством здравоохранения и Всемирной организацией здравоохранения в Ханое. По словам Туена, действующий закон, принятый в 2010 году, нужно обновить с учетом изменений в производстве, распределении и потреблении продуктов за последние 16 лет.
Быстрая урбанизация, изменение потребительских привычек и рост электронной торговли создали новые задачи для регулирующих органов. Поэтому необходимо скорректировать управленческую политику и механизмы соблюдения требований, сказал он.
«Главная цель состоит не только в контроле производства и предпринимательской деятельности, но и в обеспечении качества и безопасности продуктов до того, как они попадут к потребителям», сказал заместитель министра.
Он подчеркнул необходимость подхода, который объединит более сильные институты, эффективное исполнение правил, большую ответственность бизнеса и информированность населения.
Согласно предлагаемой модели, управление безопасностью продуктов будет охватывать весь путь от выращивания и производства до переработки, распределения и потребления, а не отдельные этапы поодиночке. Требования будут зависеть от рисков, связанных с конкретными товарами. Для продуктов с низким риском могут упростить процедуры, а к товарам с высоким риском применят более строгие требования к декларированию, оценке, проверкам и надзору после выхода на рынок.
Такой переход позволит властям сосредоточить ресурсы на товарах и предприятиях, которые несут наибольшие риски, и сократить ненужную административную нагрузку на компании, соблюдающие правила.
Риск-ориентированные проверки и цифровой мониторинг
Второе направление реформы связано с изменением проверок безопасности пищевых продуктов. Вместо широких регулярных проверок предлагается перейти к более точной системе, основанной на оценке рисков. Власти усилят проверки товаров после выхода на рынок, чтобы лучше выявлять нарушения и следить за соблюдением требований безопасности. За серьезные нарушения должны применяться достаточно строгие штрафы, сказал Туен.
Этот подход также должен сократить ненужные проверки и облегчить законное производство и торговлю продуктами. Цифровая трансформация станет еще одной частью реформы, особенно на фоне роста продаж продуктов через онлайн-платформы.
Министерство планирует шире использовать информационные технологии для прослеживаемости товаров, мониторинга цепочек поставок и контроля рынка. Связанные между собой базы данных об ингредиентах, качестве и цепочках поставок помогут выявлять потенциальные угрозы и отслеживать движение продуктов по всей системе распределения, в том числе через электронную торговлю.
Туен призвал международных экспертов поделиться опытом цифрового управления безопасностью пищевых продуктов, систем прослеживаемости и регулирования онлайн-продавцов, чтобы Вьетнам мог адаптировать эффективные методы к своим условиям.
Более строгий контроль уличной еды и коллективных кухонь
Четвертое направление касается безопасности уличной еды и коллективных кухонь. Несоблюдение единых гигиенических норм и слабый надзор могут подвергать потребителей риску заболеваний, вызванных продуктами питания.
Туен отметил, что предприятия уличной торговли во Вьетнаме работают в разных условиях, а организация питания больших групп людей заметно различается. Одни заведения готовят еду на месте, другие привлекают внешних поставщиков готовых блюд.
Обновленная система должна определить обязанности предприятий, где готовят еду, поставщиков питания и организаций, которые пользуются их услугами, а также усилить контроль за соблюдением норм безопасности. Цель состоит в предотвращении пищевых отравлений и защите потребителей, особенно там, где еду готовят или поставляют в больших объемах.
Международные стандарты и большая ответственность
На семинаре также говорили о важности согласования вьетнамской системы безопасности пищевых продуктов с международной практикой и рекомендациями Комиссии Codex Alimentarius, международного органа по пищевым стандартам.
По словам Туена, правительство рассматривает более единую структуру управления безопасностью пищевых продуктов. Она должна координировать обязанности на центральном и местном уровнях, а также укреплять институциональные возможности и взаимодействие между ведомствами.
Он подчеркнул, что одной реформы регулирования будет недостаточно без более строгого соблюдения правил бизнесом и большей информированности потребителей. Некоторые нарушения происходят потому, что компании сознательно игнорируют нормы ради прибыли. Часть потребителей по-прежнему ставит удобство или низкую цену выше происхождения и качества товара, сказал он.
Бизнесу нужно брать на себя больше ответственности за безопасность продукции, а потребителям внимательнее относиться к ее прослеживаемости и качеству. Власти должны последовательно применять правила и решительно пресекать нарушения.
Источники: Viet Nam News
