Утром 24 октября министр юстиции Хоанг Тхань Тунг представил Национальному собранию от имени правительства законопроект о внесении изменений в Закон об охране окружающей среды. Один из предложенных пунктов касается зон с низким уровнем выбросов и принципов управления транспортом в таких районах.
Законопроект дополняет нормы о прогнозировании загрязнения, инвентаризации выбросов, зонах с низким уровнем выбросов и ответственности местных властей за регулирование транспорта, использующего ископаемое топливо.
Контроль транспорта должен вводиться поэтапно
Зоной с низким уровнем выбросов в законопроекте называется территория, где применяются меры для сокращения выбросов главным образом от транспорта, улучшения качества воздуха и защиты здоровья населения.
В статье 65 предлагается закрепить принципы создания и управления такими зонами. Их введение должно соответствовать требованиям по охране качества воздуха, защите здоровья населения, городскому планированию и организации движения.
При создании и управлении зоной также необходимо учитывать возможности системы общественного транспорта.
В законопроекте говорится о приоритетном контроле транспорта с высокими выбросами и транспорта, использующего ископаемое топливо. Автомобили на бензине и дизеле относятся к транспорту, использующему ископаемое топливо.
Контроль должен вводиться по подходящему графику, быть реалистичным, открытым и прозрачным, а также ограничивать негативное влияние на производство, торговлю, сферу услуг и жизнь населения.
Предложение правительства пока не определяет сроки введения правил, территорию их действия или конкретные ограничения для отдельных видов транспорта. Законопроект поручает правительству установить критерии создания зон и меры контроля выбросов в них.
Контроль должен сопровождаться поддержкой перехода на другой транспорт
Создание и управление зонами должны быть связаны с развитием общественного транспорта, инфраструктурой для транспорта с низкими выбросами, чистой энергией и поддержкой перехода на другие виды транспорта.
Правительству поручается разработать льготы и меры поддержки для общественного транспорта, а также транспорта на возобновляемой энергии, с низким расходом топлива, низкими выбросами или без выбросов.
Правительство также должно разработать политику перехода с транспорта на ископаемом топливе и загрязняющего транспорта. Конкретные размеры поддержки и категории получателей пока не указаны.
Согласно правительственному представлению, изменения должны улучшить контроль загрязнения и состояние окружающей среды, усилить профилактику, прогнозирование, оповещение и открытость информации. Управление планируют перевести на модель, основанную на данных и уровне риска.
Законопроект также вводит непрерывный контроль пыли на строительных объектах в городских районах. Правительство определит объекты и технические меры для ограничения распространения пыли при сносе и строительстве.
Ответственность за загрязнение должна быть определена точнее
Комитет Национального собрания по науке, технологиям и окружающей среде поддержал изменения, которые должны отвечать требованиям развития зелёной, циклической экономики и экономики с низкими выбросами углерода.
Председатель народного комитета провинциального уровня будет отвечать за загрязнение окружающей среды в пределах своей управленческой компетенции на территории провинции.
Комитет предложил пересмотреть норму, чтобы ответственность не была слишком широкой, а её распределение оставалось справедливым и индивидуализированным. Передача полномочий в сфере экологического управления должна сопровождаться центральным надзором, альтернативными мерами управления и усилением последующего контроля.
Источники: Dân Trí
