Заместитель председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Хонг Зиен поддержал поправки к закону, которые должны облегчить работу бизнеса, но отметил, что упрощение условий размещения ценных бумаг нужно сочетать с контролем рисков.
Проект закона о внесении изменений в Закон о ценных бумагах депутаты обсудили на заседании комитетов в первый рабочий день второй сессии Национального собрания XVI созыва, 17 октября.
Упрощение процедур не должно снижать контроль рисков
По словам Нгуена Хонг Зиена, поправки должны устранить практические трудности, сократить условия для ведения бизнеса, упростить административные процедуры, поддержать развитие рынка капитала и повысить эффективность управления и надзора.
При этом закон должен одновременно облегчить компаниям привлечение капитала и предоставление услуг, обеспечить безопасность рынка и защитить права инвесторов.
«Эти две задачи нужно решать одновременно. Нельзя ставить упрощение административных процедур выше контроля рисков», сказал Нгуен Хонг Зиен.
Говоря о защите инвесторов и публичном размещении ценных бумаг, заместитель председателя Национального собрания в целом поддержал поправки, призванные устранить препятствия для компаний. Однако упрощение условий размещения должно сопровождаться контролем рисков, повышением качества информации и защитой прав инвесторов.
Согласно проекту закона, первичное публичное размещение акций, IPO, отменяется, если после завершения распределения не выполнено требование о минимальной доле акций у не менее чем 100 инвесторов, которые не являются крупными акционерами. Эта доля составляет 15%, а для компаний с уставным капиталом от 1 трлн донгов, 10%.
По мнению Нгуена Хонг Зиена, такое правило может создать риски для денег, уже внесённых инвесторами, если размещение будет отменено.
Инвесторы должны получать достаточно информации для безопасной и эффективной оценки и принятия решений. Поправки должны облегчать компаниям доступ к рынку капитала, повышать прозрачность, укреплять профилактику рисков и защищать законные права и интересы инвесторов, чтобы рынок ценных бумаг развивался безопасно и устойчиво.
Депутаты предложили гибкий механизм для снижения рисков
Депутат Национального собрания от города Донгнай Ле Ну Тхюи Зыонг, член Комитета по экономике и финансам, поддержала отмену требования к доле проданных акций при IPO с сохранением контроля после размещения. По её мнению, это соответствует реформе административных процедур, сокращению условий для бизнеса и переходу от предварительного контроля к последующему.
Однако для эмитентов с очень крупным уставным капиталом или капитализацией одновременное применение требований о наличии не менее 100 инвесторов, не являющихся крупными акционерами, и владении минимум 10% голосующих акций может не учитывать особенности таких компаний.
По словам депутата, у крупных компаний свободно обращающаяся доля в 10% может иметь очень высокую стоимость. Одновременное применение критериев по числу инвесторов и доле владения может повысить риск несоответствия требованиям после размещения, даже если стоимость свободно обращающихся акций остаётся высокой.
Ле Ну Тхюи Зыонг предложила изучить гибкий механизм для крупных эмитентов, который будет установлен правительством.
Помимо минимального требования о 100 инвесторах, не являющихся крупными акционерами, и владении минимум 10% голосующих акций, можно разрешить равнозначный критерий, основанный на стоимости акций у таких инвесторов.
По мнению депутата, это сохранит массовый характер и ликвидность акций после IPO, а также облегчит листинг и привлечение капитала крупными компаниями. Такой подход может повысить качество биржевых товаров и эффективнее привлечь долгосрочный инвестиционный капитал.
Депутат Национального собрания, работающий в Комитете по обороне, безопасности и внешним связям, Чинь Суан Ан предложил установить порядок управления информацией о сделках внутренних и иностранных инвесторов, чтобы снизить риск управления рынком или манипулирования им.
Он также призвал чётко определить принципы управления и надзора за Вьетнамской фондовой биржей и её дочерними компаниями, чтобы обеспечить контролируемую работу модели и не допустить её чрезмерной административной регламентации.
Источники: Dân Trí
