Утром 5 ноября министр общественной безопасности, генерал армии Лыонг Там Куанг, выступая по поручению премьер-министра, представил Национальному собранию предложение об инвестиционной политике национальной целевой программы по борьбе с наркотиками и преступностью на 2026–2035 годы.
По словам министра, ситуация с преступностью и наркотиками в регионе и мире развивается сложно. Это создает для Вьетнама риск стать транзитной территорией, местом концентрации разных видов преступности и базой для деятельности транснациональных преступных организаций.
Внутри страны структура и характер преступности быстро меняются. Уголовные, связанные с наркотиками, экономические, экологические преступления и преступления в сфере информационных технологий переплетаются. Растет число нетрадиционных, межотраслевых и транснациональных преступлений, а злоумышленники все чаще используют технологии и киберпространство.
Ситуация с наркотиками также остается сложной, особенно в некоторых крупных городах. Число людей, зависимых от наркотиков или незаконно употребляющих их, остается высоким. Такие случаи встречаются среди разных социальных и возрастных групп и, по оценке правительства, имеют тенденцию к росту среди молодежи.
Правительство считает, что эти проблемы требуют общих межотраслевых решений, а не только выполнения текущих задач или работы отдельных механизмов координации. Поэтому программу разработали на основе объединения национальной целевой программы по борьбе с наркотиками до 2030 года, одобренной Национальным собранием, с задачами по борьбе с преступностью на 2026–2035 годы.
Дополнительные 22 851 млрд донгов на первый этап
Согласно предложению, общий бюджет программы на 2026–2030 годы составит более 45 300 млрд донгов. Из них около 39 676 млрд донгов планируется выделить из центрального бюджета, более 5 497 млрд донгов из местных бюджетов, еще около 128 млрд донгов привлечь из других законных источников.
Более 22 450 млрд донгов из бюджета этого этапа относятся к национальной целевой программе по борьбе с наркотиками до 2030 года. Ее инвестиционная политика была одобрена Национальным собранием в резолюции № 163/2024/QH15. Дополнительно правительство просит утвердить более 22 851 млрд донгов.
На 2031–2035 годы предварительно потребуется около 18 152 млрд донгов, в том числе более 9 492 млрд донгов инвестиционного капитала и более 8 659 млрд донгов средств на текущие расходы. Потребность в ресурсах на этот период правительство представит Национальному собранию дополнительно, учитывая результаты программы в 2026–2030 годах и фактическую ситуацию.
Таким образом, общий предложенный и предварительно рассчитанный бюджет программы на 2026–2035 годы составит около 63 453 млрд донгов.
Программа включает 10 компонентов. Они посвящены борьбе с организованной и транснациональной преступностью, преступлениями в киберпространстве, созданию безопасных коммун, борьбе с нарушениями в экологической сфере, в области природных ресурсов и безопасности пищевых продуктов, применению технологий, а также повышению эффективности лечения наркозависимости и контроля после лечения.
Цель: ежегодно снижать число преступлений на 10%
Правительство определило, что в центре программы должны находиться граждане, а основой работы станут коммуны. Главным направлением названа профилактика и раннее предотвращение преступлений на местах.
К 2030 году программа должна ежегодно снижать число преступлений против общественного порядка на 10%. Кроме того, власти рассчитывают, что не менее 50% коммун, городских кварталов и особых административных зон страны не будут иметь проблем с наркотиками.
Среди других показателей названы выявление и контроль 100% преступных группировок для их ликвидации или распада, а также раскрытие более 75% преступлений, включая более 90% особо тяжких и очень тяжких преступлений.
В технологической сфере правительство предлагает создать межотраслевой центр управления по борьбе с преступлениями, связанными с онлайн-мошенничеством. К 2030 году планируется оцифровать и стандартизировать более 90% данных о преступниках, а затем сопоставить их с национальной базой данных о населении и данными электронной идентификации.
Программа также предусматривает применение анализа данных, искусственного интеллекта и современных технологий в 70% уголовных дел и других дел в рамках работы по борьбе с преступностью, если это потребуется компетентным органам.
В сфере лечения наркозависимости к 2030 году более 80% коммунальных медицинских пунктов и все государственные учреждения лечения наркозависимости должны получить возможность устанавливать факт зависимости. Более чем в 70% коммун, где живут люди с зависимостью, планируется создать подходящие пункты приема и консультирования по лечению.
Эксперты предложили избежать равномерного распределения средств
Представляя отчет о проверке предложения, председатель Комитета по законодательству и юстиции Фан Тьи Хиеу сообщил, что комитет в целом согласен с необходимостью инвестировать в программу. Объединение задач по борьбе с наркотиками и преступностью соответствует практическим требованиям и цели повысить эффективность использования ресурсов.
При этом комитет отметил, что некоторые похожие задачи распределены между несколькими проектами. В отдельных проектах средства распределяются равномерно, без достаточной связи со сложностью и масштабом задач, а также с ожидаемыми результатами. Некоторые данные в смете расходов также оказались неточными и требуют проверки и корректировки.
Комитет предложил уточнить основания для расчета расходов по каждому проекту, ответственность местных властей за выделение средств, механизм привлечения других законных ресурсов и потребность в финансировании на 2031–2035 годы. Отдельно он рекомендовал уделить внимание приграничным территориям.
Комитет также предложил проверить задачи, пересекающиеся с другими национальными целевыми программами, и уточнить их сферу, целевые группы, результаты и источники финансирования, чтобы избежать дублирования и наложения бюджетных расходов.
Для задач, переходящих из уже утвержденной программы по борьбе с наркотиками, комитет предложил четко определить дату применения нового механизма, а также ответственность за передачу имущества, оборудования, данных и программного обеспечения. Это должно обеспечить непрерывность реализации программы.
Источники: Dân Trí
