Местные компании в центре политики FDI
Резолюция называет сектор с иностранными инвестициями важной частью национальной экономики и требует перейти от простого привлечения капитала к созданию стоимости для развития. Иностранные компании больше не рассматриваются как отдельный экономический сектор: их включают в более широкую систему, где взаимодействуют местные частные предприятия, научно-исследовательские организации, университеты и инновационные центры.
Председатель Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама доктор Фан Хыу Тханг заявил, что резолюция впервые называет развитие местных предприятий центральной задачей политики иностранных инвестиций, а не побочным результатом привлечения капитала.
Тханг предложил избирательную модель FDI, связанную с трансфером технологий и эффектом для местной экономики. Она должна заменить безусловные стимулы требованиями, зависящими от выполнения обязательств.
Крупные высокотехнологичные проекты с иностранным капиталом, по его предложению, должны выполнять три условия: иметь дорожную карту трансфера технологий с механизмами проверки, создавать совместные предприятия или участвовать в соинвестировании с вьетнамскими компаниями и интегрироваться в местную инновационную систему. Необходимость таких требований растёт из-за большого разрыва между иностранными инвесторами и местными предприятиями.
На компании с иностранными инвестициями приходится 80,7% общего экспортного оборота Вьетнама. Объём новых зарегистрированных и других заявленных обязательств по FDI превысил 50 млрд долларов США, увеличившись на 76,4% за год. Выплаты по FDI превысили 21 млрд долларов, что на 12,1% больше прошлогоднего показателя и является максимальным уровнем за первые девять месяцев года за последние пять лет, говорится в статистике.
Корректировка политики в сфере FDI
Профессор, доктор Нгуен Чонг Хоай, старший преподаватель Университета экономики Хошимина, заявил, что для сокращения разрыва нужно сместить акцент с одного лишь привлечения FDI на связи между иностранными и местными компаниями. Эти связи должны развиваться в правовой системе, которую формирует правительство. Привлечение FDI также следует связывать с возможностями для местных малых и средних предприятий войти в цепочки поставок и получить доступ к трансферу технологий.
Хоай отметил, что Всемирный банк подчёркивал необходимость соединять международные компании с местными поставщиками, улучшать деловой климат и развивать решения для финансирования цепочек поставок. Эти шаги позволят местным компаниям постепенно соответствовать требованиям к качеству, технологиям, затратам и срокам поставок и стать поставщиками транснациональных корпораций.
По его словам, подготовку кадров нужно теснее связать с потребностями бизнеса и глобальными цепочками создания стоимости, чтобы решить проблему нехватки высококвалифицированных работников.
В совокупности эти меры должны создать основу для роста производительности, увеличения внутренней добавленной стоимости экспорта и повышения долгосрочной конкурентоспособности экономики.
Резолюция № 10-NQ/TW также призывает продолжить институциональные реформы и улучшить деловой климат, чтобы добиться перелома в секторе с иностранными инвестициями.
Заместитель генерального директора Агентства по иностранным инвестициям Министерства финансов Буй Тху Тхюи заявила, что при переводе резолюции в законодательство через Закон об инвестициях будущая политика FDI откажется от одинаковых для всех стимулов и чрезмерной ориентации на масштаб и число проектов.
Вместо этого стимулы будут связаны с выполнением инвесторами обязательств по трансферу технологий, развитию местных поставщиков, подготовке кадров и защите окружающей среды. Проекты с сильным социально-экономическим эффектом получат соразмерную поддержку, а невыполненные обязательства станут основанием для пересмотра и возможной корректировки или отмены стимулов. Акцент политики также сместится с управления инвестициями на создание благоприятной среды. Единственный национальный механизм координации должен заменить конкуренцию провинций за капитал, добавила представительница ведомства.
Источники: VietnamPlus / Vietnam News Agency
