Председатель Национального собрания Вьетнама Чан Тхань Ман заявил, что пересмотр закона об охране окружающей среды должен сокращать процедуры, но не ответственность, ослаблять предварительный контроль при усилении последующего и передавать полномочия на места без размывания ответственности. Он выступил на заседаниях групп второго заседания Национального собрания 16-го созыва в Ханое 24 октября.
По его словам, экологию нельзя приносить в жертву экономическому росту. Он выступил против исключения густонаселённых районов и источников воды для повседневных нужд из перечня экологически чувствительных факторов, поскольку вопросы, напрямую связанные с общественным здоровьем, нельзя просто упростить. Природоохранное законодательство должно повышать качество жизни, а среди сохраняющихся проблем он назвал бытовые и больничные отходы, загрязнение воды и воздуха.
Исключения из оценки воздействия на окружающую среду для вторичных проектов в промышленных парках и кластерах, по мнению председателя Национального собрания, допустимы только после полного строительства инфраструктуры для очистки. Из них следует исключить проекты с большими объёмами выбросов или опасных отходов, а также проекты по ввозу металлолома.
Чан Тхань Ман отдельно подчеркнул значение управления окружающей средой на основе данных. По его словам, данные должны быть «чистыми», точными, полными и надёжными. Он попросил разработчиков законопроекта разъяснить несколько вопросов, включая предлагаемое сокращение административных процедур на 90%, ответственность за проекты с трансграничным воздействием на окружающую среду, судьбу 887 млрд донгов, перечисленных компаниями во Вьетнамский фонд защиты окружающей среды на поддержку переработки, но ещё не распределённых, а также торговлю международными углеродными квотами.
Он согласился, что ответственность руководителей ведомств должна быть связана с измеримыми показателями качества окружающей среды, которые публикуются и периодически пересматриваются. Ответственность нельзя формулировать расплывчато, но и возможности уклониться от неё быть не должно.
Перестройка экологического управления
Депутат Нгуен Ву Чунг из Хошимина заявил, что председатели народных комитетов провинций должны отвечать за загрязнение на своих территориях. Он предложил закрепить в законопроекте принцип «загрязнитель платит», чтобы загрязнители несли расходы на предотвращение загрязнения, очистку, восстановление и компенсации, а также ежегодно раскрывать данные о расходах на экологию, экологических показателях и ходе устранения очагов загрязнения.
Депутат Нгуен Динь Суан из провинции Тэйнинь, в свою очередь, призвал перестроить систему контроля: усилить и сделать более регулярными проверки и мониторинг, а также расширить участие местных сообществ в надзоре вместо того, чтобы в основном полагаться на наказания после нарушений.
Суан также предложил пересмотреть и сузить перечень условных видов инвестиций и бизнеса и сократить пересечения между отраслевыми законами, особенно в сельском хозяйстве, животноводстве и аквакультуре.
Более эффективное использование морских ресурсов
Во время обсуждения законопроекта о пересмотре закона о морских и островных ресурсах и окружающей среде большинство депутатов согласились, что закон нужен для завершения институциональной основы комплексного управления морскими ресурсами и пространством, защиты морской и островной среды и создания правовой основы для современного управления морской сферой.
Закон также должен помочь полнее использовать потенциал морских ресурсов и развивать зелёную и устойчивую морскую экономику, одновременно защищая национальную оборону и безопасность, суверенитет, суверенные права и юрисдикцию, а также отвечая требованиям глобальной интеграции на новом этапе развития страны.
Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Хонг Зиен призвал пересмотреть и доработать законопроект, чтобы чётко определить его сферу как регулирование комплексного управления, распределения и координации использования морского пространства.
По его словам, отраслевые виды деятельности должны регулироваться собственным законодательством при соблюдении принципов комплексного управления, установленных этим законом.
Источники: VietnamPlus / Vietnam News Agency
