Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представил законопроект Национальному собранию в понедельник, во время второй сессии Национального собрания 16-го созыва.
Проект должен создать правовую основу для создания, управления и использования электронных идентификаторов в государственном управлении, электронных сделках, цифровой экономике и цифровом обществе.
Документ предлагает распространить идентификацию на физические и нефизические объекты. В список входят транспорт, места, товары, недвижимость, цифровые активы, базы данных, программное обеспечение, цифровые услуги, события и сделки.
Законопроект должен помочь бороться с киберпреступностью, анонимными SIM-картами, поддельными аккаунтами, онлайн-мошенничеством и сложной биометрической подменой личности с использованием искусственного интеллекта.
Восемь глав и шесть направлений политики
Проект состоит из восьми глав и 46 статей. Они посвящены общим положениям, электронной идентификации, аутентификации, национальной системе идентификации и аутентификации, предоставлению услуг, международному сотрудничеству, правам и обязанностям, а также реализации закона.
Шесть основных направлений включают определение объектов электронной идентификации, создание моделей идентификации, развитие национальной системы, регулирование методов аутентификации, требования к поставщикам услуг и условия взаимного признания электронных идентификаторов через границы.
Проект выделяет пять групп объектов: государственные органы, организации и люди; продукты, товары и физические активы; базы данных, цифровые файлы, изображения, аудио, видео, приложения, программное обеспечение и цифровые услуги; события, сделки и действия; места и пространства.
Законопроект запрещает использовать поддельные биометрические данные, искусственно созданные изображения и другие технологии для создания или подделки электронных идентификаторов. Он также предусматривает регистрацию, отслеживание и аудит операций идентификации и аутентификации, а также требования к ответственности.
Предлагаемая система будет включать Национальную базу данных электронной идентификации и аутентификации, электронную платформу идентификации и аутентификации, национальное приложение VNeID, систему управления сроком действия электронных идентификаторов и сертификатов, а также национальный портал электронной идентификации и аутентификации.
Связанные информационные системы подключат к платформе для поддержки государственного управления, государственных услуг и социально-экономического развития. Проект устанавливает три модели аутентификации: централизованную, посредническую и независимую. Для цифровых сделок в отдельных секторах электронные идентификаторы должны быть связаны и подтверждены.
Организации, которые хотят предоставлять такие услуги, должны будут соответствовать требованиям к правовому статусу, финансам, техническим системам, IT-инфраструктуре, специалистам, рабочим процедурам, защите данных пользователей, кибербезопасности, подключению к системе и страхованию ответственности.
Трансграничное признание и цифровая торговля
Проект создаёт правовую основу для взаимного признания иностранных электронных идентификаторов и результатов аутентификации при трансграничных сделках. По оценке правительства, единые стандарты данных и идентификации помогут вьетнамским компаниям выполнять требования международных рынков, включая требования Европейского союза к цифровому паспорту продукции.
Законопроект также должен защищать происхождение товаров, устранять торговые барьеры и повышать конкурентоспособность Вьетнама в глобальных цепочках поставок. Проект подготовили в соответствии с политикой цифрового правительства, цифровой экономики и защиты прав человека в цифровой среде. Он также должен снизить транзакционные и регуляторные издержки и оставить больше возможностей для инноваций.
Депутаты усомнились в защите данных и реализуемости проекта
Комитет Национального собрания по национальной обороне, безопасности и внешним связям согласился с необходимостью закона. По мнению комитета, он объединит действующие нормы, устранит проблемы правоприменения и создаст основу для надёжной цифровой идентификации.
Комитет указал на вопросы, требующие дальнейшего рассмотрения: защиту персональных данных и конфиденциальности, реализуемость идентификации более широкого круга объектов, а также технические и финансовые ресурсы для запуска системы.
Некоторые участники сочли сферу электронной идентификации слишком широкой и призвали чётче разделить объекты, которые необходимо идентифицировать, и объекты, для которых идентификация будет рекомендована. Также прозвучали опасения по поводу утечек информации об объектах, содержащих государственную или коммерческую тайну, и практичности идентификации цифровых файлов, приложений, событий и действий.
Некоторые участники предложили точнее определить, какие поля данных можно собирать, установить пределы сбора данных и технические стандарты в соответствии с принципом минимально необходимой информации. Другие рекомендовали сделать обязательной привязку идентификаторов только для сделок, где этого требует отраслевое законодательство. Объём и уровень привязки должны соответствовать цели управления и риску конкретной сделки.
Комитет поддержал возможность для отвечающих требованиям организаций предоставлять услуги электронной идентификации и аутентификации, но призвал установить минимальные технические и общие стандарты данных. Он также рекомендовал уточнить юридическую ответственность поставщиков и механизмы компенсации в случаях утечки данных или ошибок в идентификации и аутентификации.
Комитет заключил, что документы к законопроекту подготовлены в соответствии с требованиями законодательства, а сам проект может быть рассмотрен Национальным собранием на второй сессии.
Источники: Viet Nam News
