Министерство внутренних дел Вьетнама вынесло на обсуждение проект резолюции о специальных механизмах и мерах для привлечения и развития талантов. Документ призван поддержать стратегические задачи, ключевые программы и проекты, а также помочь решить крупные проблемы страны, отраслей и регионов.
Снятие барьеров
В министерстве считают, что конкурентоспособность страны всё больше зависит от научно-технологического потенциала, инноваций, освоения стратегических технологий и качества государственного управления.
Стратегические задачи часто бывают новыми, сложными и межотраслевыми. Для них требуется быстро привлекать подходящих специалистов. Действующие правила найма по должностям, профессиональным разрядам и званиям, штатным лимитам, процедурам расходов и оплате труда пока недостаточно гибки, чтобы выбирать нужных людей, поручать им подходящие задачи, быстро собирать команды и оценивать работу по результату.
Талантливые специалисты из компаний, университетов и исследовательских институтов, зарубежные вьетнамцы и международные эксперты должны получить возможность участвовать в государственных задачах без обязательного перехода на постоянную работу в государственный сектор.
Поэтому министерство предлагает связать кадры, ресурсы и ответственность с конкретными задачами и результатами. При этом стимулы будут ограничены рамками определённых поручений, а конфликт интересов, конфиденциальная информация, данные и интеллектуальная собственность должны находиться под контролем.
Проект распространяется на талантливых граждан Вьетнама, зарубежных вьетнамцев и иностранцев. Участниками также смогут стать государственные органы, организации, учреждения государственного обслуживания и компании всех секторов экономики.
Резолюция должна устранить барьеры, связанные с условиями допуска, штатными лимитами, методами отбора, самостоятельностью специалистов и кадровыми вопросами, финансовыми процедурами, оплатой труда, коммерциализацией результатов, налогами, визами и разрешениями на работу. Задачи и результаты предлагается использовать как основу для назначения работы, оплаты, оценки эффективности и продолжения сотрудничества.
Новые механизмы будут сопровождаться контролем, надзором и строгими мерами за нарушения.
Предложение о «визе для талантов»
Проект резолюции состоит из 16 статей и содержит несколько нововведений по сравнению с действующим законодательством. Одно из главных предложений заключается в переходе от формальных требований к отбору по способностям и результатам работы.
Законы о государственных и гражданских служащих, а также отраслевые нормы уже предусматривают меры для привлечения отдельных групп экспертов, учёных, талантливых специалистов и высококвалифицированных работников. Обычно для этого требуются конкретные условия, должность или сфера деятельности.
Согласно проекту, учёные звания и степени, профессиональные звания, стаж и официальное признание талантливым специалистом не будут обязательными, кроме случаев, когда закон требует их для профессиональной практики.
Кроме того, проект делает стратегические задачи основой для привлечения талантов и передаёт определение потребностей на более низкий уровень. Сейчас правила для государственных служащих, работников государственных учреждений, науки и технологий действуют в рамках отдельных систем.
Среди других предложений: гибкие методы отбора, включая прямое назначение и работу по контрактному поручению, реальная самостоятельность специалистов, возможность одновременно работать с несколькими организациями и переход к финансированию по результатам.
Проект также расширяет оплату труда, налоговые льготы и коммерциализацию результатов за пределы отдельных специализированных отраслей. Он предусматривает привлечение иностранных специалистов с учётом иммиграционных вопросов и работы в нескольких организациях, более широкую защиту от рисков, связанных с объективными обстоятельствами, с чётко определёнными исключениями, а также отдельную бюджетную систему и специальные правовые механизмы.
Ожидается, что проект резолюции представят на рассмотрение и утверждение 16-го созыва Национального собрания на его второй сессии.
Источники: VietnamPlus / Vietnam News Agency
