На заседании 23 октября заместитель премьер-министра Фам Тхи Тхань Ча выступила по проекту закона о принятии нормативных правовых актов и по реализации резолюции №206 о специальном механизме устранения трудностей, связанных с законодательством.
Дополнение механизма экстренного реагирования
Новый закон о нормативных правовых актах приняли в 2025 году после реорганизации государственного аппарата. Он должен был помочь решать возникшие вопросы и устранять препятствия в законодательной системе, в том числе связанные с перестройкой всей политической системы.
По словам заместителя премьер-министра, закон, принятый в тот период, позволил гибко реагировать на вопросы, связанные с законодательством.
«С одной стороны, закон своевременно обеспечил работу всей политической системы после реорганизации, с другой, помог устранить законодательные препятствия и создать условия для развития», сказала она.
Говоря о выводе №09 Политбюро по совершенствованию структуры правовой системы Вьетнама, Фам Тхи Тхань Ча отметила, что нынешний законопроект соответствует указаниям компетентных органов и практическим требованиям.
Она выделила три основных нововведения в законопроекте: форму документов, упрощение процедур и досье для подготовки законов и ордонансов, а также механизм экстренного реагирования на возникающие вопросы.
По словам заместителя премьер-министра, важное изменение заключается в том, что резолюции Национального собрания и правительства больше не будут считаться нормативными правовыми актами.
Она заявила, что в законопроекте нужно яснее определить случаи, когда закон следует принимать для решения срочных практических задач вместо нынешних резолюций Национального собрания и правительства.
«Более чёткое разграничение поможет уровням власти работать удобнее», сказала Фам Тхи Тхань Ча.
Предложение продолжить законодательное делегирование
Комментируя реализацию резолюции №206 о специальном механизме устранения трудностей, связанных с законодательством, заместитель премьер-министра назвала её исторической резолюцией, которая должна помочь решать крупные вопросы после реорганизации государственного аппарата.
По её словам, правительство выполнило важную задачу и создало условия для реализации принципа «местные органы принимают решения, исполняют их и несут ответственность».
С марта 2025 года были сокращены, упрощены или переданы на другой уровень 6916 административных процедур, в том числе упрощены более 3000 условий ведения бизнеса. Фам Тхи Тхань Ча заявила, что эти меры существенно облегчили положение граждан и предприятий.
Заместитель премьер-министра сообщила, что правительство вновь предлагает механизм законодательного делегирования, и назвала его общей тенденцией, особенно для развитых стран.
В качестве примеров она привела Великобританию, США, Австралию и Китай. По её словам, в Великобритании ежегодно законодательные полномочия могут делегироваться для решения до 1000 законодательных вопросов. Такой механизм применяют, когда правительству или другим соответствующим уровням нужно быстро реагировать на необходимые меры.
Фам Тхи Тхань Ча отметила, что из-за быстрых, сложных и непредсказуемых изменений в мире открытая экономика Вьетнама легко сталкивается с внешними последствиями. Поэтому без механизма законодательного делегирования могут возникать препятствия при решении новых вопросов.
«Если не продолжить механизм законодательного делегирования, решение практических вопросов будет затруднено, поскольку страна находится в переходном периоде после реорганизации государственного аппарата и при переходе к двухуровневой системе местного управления», сказала она.
По словам заместителя премьер-министра, сейчас вся система продолжает дорабатываться и дополняться, чтобы повысить качество и эффективность работы политической системы и ускорить устойчивое развитие страны.
Она подчеркнула, что механизм законодательного делегирования необходим Национальному собранию, правительству и двухуровневым местным органам власти.
Правительство работает над завершением правовой системы после передачи полномочий, децентрализации, разграничения компетенций и сокращения административных процедур. Из-за большого объёма задач завершить эту работу к марту 2027 года, как планировалось, не удастся. Поэтому правительство предложило продлить срок до конца декабря 2027 года.
Фам Тхи Тхань Ча подчеркнула, что при этом нужно обеспечить качество, стабильность и эффективность применения законов. По её словам, правительство постарается своевременно подготовить подробные документы после принятия закона Национальным собранием.
Источники: Dân Trí
