Во второй день второй сессии Национального собрания XVI созыва депутаты обсудили в рабочих группах законопроект о внесении изменений в законы о торговле, конкуренции, внешней торговле и защите прав потребителей.
Выступая по вопросу помощи в переговорах, депутат Нгуен Кхань Ву от провинции Куангчи отметил, что проект закона наделяет потребителей правом подавать жалобы и вести переговоры, но на практике люди по-прежнему не знают, куда обращаться, к кому направлять жалобу и что делать после этого.
Депутат поддержал предложение передать прием обращений на местный уровень, однако указал, что добавление слов «в соответствующем населенном пункте» не решает проблему. По его словам, проект не определяет орган, который должен принимать такие обращения. Действующее законодательство относит к местным органам власти как провинциальные, так и коммунальные народные комитеты. При этом люди могут обратиться в коммуну, хотя закон не поручает ей эту работу, а постановление № 146 от 2025 года возлагает прием обращений на провинциальный уровень.
Закон об организации местной администрации требует, чтобы при распределении полномочий были четко определены исполнитель, содержание и пределы задач и полномочий.
В проекте также не прописан следующий шаг на случай, если компания по-прежнему не согласится на переговоры. Сейчас закон предусматривает только передачу требования и уведомление о результате. В 2025 году отказ компаний от переговоров был самым распространенным нарушением, на него пришлось 26,9% всех рассмотренных случаев.
Предложение четко разделить полномочия между коммунами и провинциями
Нгуен Кхань Ву предложил обязать народные комитеты коммун принимать обращения и помогать в переговорах, если потребитель живет в той же административной единице, где у организации или предпринимателя находится головной офис, филиал либо торговая точка.
Народный комитет провинции по месту жительства потребителя должен принимать обращения и помогать в переговорах, если спор связан с двумя и более коммунами, в том числе когда организация или предприниматель работает в другой провинции.
Депутат также предложил установить: если организация или предприниматель не начинает переговоры в течение 7 рабочих дней, орган или общественная организация, передавшие требование, после обращения потребителя должны письменно разъяснить ему другие способы разрешения спора, рассмотреть вопрос в пределах своих полномочий или предложить компетентному органу принять меры за нарушение закона.
Если обращение не относится к полномочиям получившего его органа или организации, они должны объяснить потребителю, куда направить заявление.
Депутат Зыонг Минь Ань от Ханоя предложила изучить возможность бюджетной поддержки для создания в коммунах труднодоступных, горных районов и районов проживания этнических меньшинств общественных консультационных групп по защите потребителей. Она также призвала закрепить порядок онлайн-взаимодействия между коммунальным и провинциальным уровнями, чтобы избежать перекладывания ответственности.
До обсуждения в рабочих группах министр промышленности и торговли Ле Мань Хун представил доклад о законопроекте, а председатель Комитета Национального собрания по экономике и финансам Фан Ван Май представил заключение по нему.
Комитет по экономике и финансам также предложил уточнить полномочия провинциального и коммунального уровней, основной орган приема обращений, порядок передачи материалов, принцип недопущения дублирующего рассмотрения и полномочия по спорам на цифровых платформах.
Источники: Thanh Niên
