Председатель Национального собрания Вьетнама Чан Тхань Ман заявил, что особые и срочные механизмы законотворчества должны оставаться исключением. По его словам, их нельзя превращать в практику, которая подрывает дисциплину и стабильность правовой системы.
Он выступил на обсуждении проекта закона о нормативных правовых документах и исполнения Резолюции 206 о специальных механизмах устранения трудностей и препятствий, возникающих из-за правовых норм, во время второй сессии Национального собрания 16-го созыва 23 октября.
Ман назвал Резолюцию 206 беспрецедентной. Она открыла для правительства ускоренный путь к устранению узких мест, на который при обычных процедурах потребовалось бы значительно больше времени.
Согласно докладу правительства, за последний год этот механизм позволил принять 26 резолюций. Из 786 заявленных проблем и рекомендаций были решены 556.
Пять резолюций, принятых в 2026 году для сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса, уменьшили время обработки на 53 процента, а издержки соблюдения требований на 55 процентов. По оценке, это ежегодно экономит гражданам и предприятиям 23 триллиона донгов, или более 890 миллионов долларов США.
Приветствуя результаты, Ман поддержал однократное продление срока действия документов, принятых по этому механизму, до 31 декабря 2027 года. Правительство должно регулярно отчитываться перед Постоянным комитетом Национального собрания и нести ответственность, а продление должно обеспечить завершение работы, а не её откладывание.
Он призвал оценивать результаты реформ по фактической экономии времени и средств для граждан и предприятий, а также по их удовлетворённости, а не только по числу сокращённых процедур или принятых резолюций. Положения, которые ещё не прошли достаточно длительную проверку на практике, не следует поспешно включать в законодательство.
Проект закона и контроль за срочными решениями
Ман поддержал упрощение процедур в проекте закона о нормативных правовых документах, но предупредил, что скорость не должна снижать качество. В необходимых случаях нужно сохранить оценку политики, оценку воздействия и консультации с экспертами. Механизм, позволяющий Постоянному комитету Национального собрания или правительству изменять положения законов, должен соответствовать Конституции и быть жёстко урегулирован.
Министр юстиции Хоанг Тхань Тунг заявил, что предложенный механизм корректировки правовых положений в срочных обстоятельствах, когда парламент не может собраться, будет особой и временной передачей законодательных полномочий. Он должен применяться только при конкретных условиях, после чего соответствующие законы необходимо изменить. Депутат Ле Тхи Тхань Лам призвала разработать критерии оценки правовых документов после принятия и установить санкции для руководителей, задерживающих подзаконные акты или принимающих незаконные документы, причиняющие ущерб государству, гражданам и предприятиям.
Источники: Viet Nam News
