Продавцы непроданных лотерейных билетов могут столкнуться с трудностями: они опасаются, что после возврата остатков им перестанут выдавать новые билеты.
По словам юриста Hoàng Hà из коллегии адвокатов Хошимина, законодательство регулирует возврат непроданных билетов и ответственность участников системы распространения. При этом защите продавцов на промежуточных уровнях нужно уделять больше внимания.
Право вернуть непроданные билеты не должно оставаться только на бумаге
Нужно различать право вернуть непроданные билеты и право агента прекратить поставки. Статьи 17 и 20 циркуляра 75/2013/TT-BTC Министерства финансов требуют включать в договор агентской деятельности порядок и процедуру возврата непроданных билетов.
Для традиционной лотереи возврат должен проходить по установленной процедуре и завершаться как минимум за 15 минут до начала розыгрыша. Если согласованные условия соблюдены, получатель не может произвольно отказать в возврате.
Для агентов второго уровня и уличных продавцов нужно учитывать фактические договорённости с поставщиком. Закон не обязывает агента первого уровня принимать любые непроданные билеты независимо от времени и способа возврата. Если билеты возвращены поздно или условия не соблюдены, ответственность определяется законодательством и договорённостями.
Прекращение поставок после возврата билетов также не всегда автоматически является нарушением закона. Если агент обязан продолжать поставки, но прекращает их только потому, что продавец законно вернул билеты, это может быть нарушением договора и повлечь возмещение ущерба.
Ответственность системы распространения не должна заканчиваться на агенте первого уровня
Действующее законодательство определяет обязанности участников распространения, но недостаточно подробно распределяет риски непроданных билетов между всеми промежуточными уровнями. Письмо Министерства финансов от 15 августа 2023 года требует от лотерейных компаний доводить ответственность за переданные билеты до всех уровней, включая уличных продавцов.
Региональный совет южной лотереи также призвал агентов нижнего уровня создавать условия для возврата остатков и не вынуждать продавцов распродавать их. Лотерейные компании должны контролировать агентов, договоры и порядок возврата билетов.
Продавцам нужны понятные правила на практике
Действующие нормы частично защищают интересы участников, но не гарантируют в полной мере права уличных продавцов и агентов нижнего уровня. Вопрос заключается не только в наличии права вернуть билеты, но и в возможности реально воспользоваться этим правом.
Министерству финансов следует уточнить правила о сроках, месте и условиях возврата, расчётах и разрешении споров. Передача и возврат билетов должны подтверждаться документами, а ответственность каждого уровня агентской сети должна быть чётко определена.
Лотерейным компаниям нужны каналы для прямых обращений продавцов, сроки рассмотрения жалоб и письменные ответы. Случаи принуждения к приёму билетов, незаконного отказа в возврате или создания других препятствий следует проверять.
Распределение рисков не означает, что лотерейная компания должна возмещать любые убытки от непроданных билетов. Ответственность каждой стороны должна соответствовать её возможности контролировать риск, чтобы всё бремя не перекладывалось на наиболее уязвимых участников системы.
Источники: Thanh Niên
