Качество рабочей силы Ханоя выше среднего по стране, однако город пока не использует навыки работников в полной мере. Муниципальные чиновники и государственные служащие на уровне общин испытывают серьёзную нагрузку, внедряя двухуровневую модель местного управления.
Доцент, доктор Тран Динь Тхьен, бывший директор Института экономики Вьетнама, сказал, что Ханой имеет особое преимущество в человеческих ресурсах благодаря высокой концентрации университетов, научно-исследовательских институтов, экспертов и предпринимателей.
Доля обученной рабочей силы в Ханое достигла 53,9% в 2024 году. Для страны этот показатель составил 28,4%. Такая разница создаёт преимущество для развития экономики, основанной на знаниях, технологиях и инновациях.
Тхьен отметил, что квалификация служит лишь основой. Реализовать потенциал работников помогают новые задачи и возможности. Городу нужно создавать достаточно сложные и ценные рабочие места в дизайне, исследованиях, разработке продуктов, управлении и создании контента. Без таких возможностей высококвалифицированные специалисты не смогут в полной мере использовать свои знания.
Тхьен указал на парадокс: число предприятий росло быстрее, чем их способность создавать рабочие места. С 2015 по 2024 год число предприятий Ханоя с результатами производственной и коммерческой деятельности увеличилось на 56,7%, а занятость в секторе предприятий выросла только на 19,9%, примерно с 2,16 млн до 2,59 млн работников. Сокращение среднего числа работников на предприятие не следует автоматически считать негативным явлением: компании, внедряющие технологии, могут создавать большую ценность с меньшим числом сотрудников.
Рынок труда
По данным Ханойского центра занятости, около 30% вакансий на ярмарках требуют диплома колледжа, университета или более высокой квалификации. Ещё около 40% вакансий рассчитаны на работников со средним специальным образованием и технических специалистов, остальные предназначены для работников без квалификации. Рынку нужны и высококвалифицированные специалисты, и технические работники с практическими навыками.
Заместитель директора Академии государственного управления и политики доктор Буй Фыонг Динь сказал, что в Ханое около 4,2 млн работников. Из них 74,3% прошли обучение, а 30,19% имеют университетское или более высокое образование. При этом около 25% выпускников и инженеров работают на низкоквалифицированных должностях, тогда как технических специалистов высокой квалификации не хватает.
Занятость нельзя оценивать только по числу работающих людей. Важнее понять, соответствуют ли должности способностям работников и создают ли они ценность и возможности для развития.
От количества к качеству
Тхьен сказал, что для создания качественных рабочих мест Ханою нужно развивать сектор предприятий. Компании не только нанимают работников, но и превращают знания, технологии и навыки в продукты, рынки и доходы. Поэтому город должен поддерживать предприятия, которые ведут реальную деятельность, расширяются и укрепляют свои возможности.
Динь предложил создать в государственном секторе экосистему управления талантами, включающую выявление и подбор специалистов, оплату труда, правильное распределение задач, обучение, оценку результатов и удержание кадров.
При двухуровневой модели местного управления на уровень общин приходится около 1475 задач государственного управления. Нагрузка и ответственность чиновников и служащих общин выросли. Они напрямую принимают и обрабатывают большую часть административных обращений граждан и предприятий. От них требуется не только выполнять процедуры, но и работать под давлением и самостоятельно решать новые вопросы.
Набор следует стандартизировать по должностям и сочетать с согласованной оплатой труда. Способных специалистов нужно назначать руководителями важных проектов, а результаты оценивать по ключевым показателям эффективности, связывая их с зарплатой и поощрениями.
Тхьен предложил ценить талант через масштабные задачи. Ханой мог бы запустить около 10 групп, в каждой из которых будут руководитель, пользователь результатов, ресурсы, полномочия и срок работы от 12 до 24 месяцев. Он также предложил создать пространство, где знания встречаются с задачами, задачи дают продукты, а продукты находят рынки.
Для предприятий это означает расширение доступа к данным, инфраструктуре, помещениям, капиталу, технологиям и рынкам. Для работников это означает создание качественных рабочих мест, где можно использовать знания, навыки и опыт. Ханой решает кадровую проблему с двух сторон: создаёт рабочие места за счёт развития предприятий и лучше использует рабочую силу через ценные задачи и подходящие должности.
При том что 53,9% рабочей силы города прошли обучение, а в Ханое сосредоточено много университетов, научно-исследовательских институтов и экспертов, преимущество города зависит не от числа людей с дипломами. Важно, сможет ли он превратить этот ресурс в производственные, деловые и инновационные возможности.
Источники: Viet Nam News
