Утром 19 октября, продолжая работу второй сессии Национального собрания XVI созыва, депутаты на заседании группы обсудили проект поправок к закону об аукционах имущества.
В представленном ранее докладе министр юстиции Хоанг Тхань Тунг сообщил, что правительство предлагает повысить предварительный взнос с 20% до 50% начальной цены на аукционах прав землепользования для передачи участков под жилую застройку частным лицам.
Опасения из-за захвата аукционов крупным бизнесом
Депутат Нгуен Мань Хунг от провинции Кантхо поддержал изменение взноса, поскольку оно должно помешать отказу от внесённого залога, манипуляциям рынком недвижимости и созданию искусственных цен. Однако, по его словам, диапазон 20–50% из проекта закона требует дополнительного рассмотрения.
Если начальная цена участка составляет 5 млрд донгов, минимальный взнос будет равен 1 млрд, а максимальный достигнет 2,5 млрд донгов. Депутат назвал эту сумму высокой и отметил, что покупателю с реальной потребностью может не хватить собственных средств, поэтому ему придётся брать кредит. Большой взнос ограничит участие, особенно для граждан, которые действительно хотят купить жильё.
По словам Хунга, дорогая недвижимость может перейти под контроль крупных финансово сильных компаний. Это способно привести к захвату аукционов, монополизации и манипуляциям на рынке недвижимости.
Кроме того, даже взнос в размере 50% не устранит нарушения, связанные с отказом от сделки, если начальная цена участка окажется низкой.
Ещё один риск связан с ликвидностью банков и замораживанием общественного капитала: значительная сумма будет находиться на аукционных счетах в течение всего времени проведения торгов, что снизит эффективность использования денег.
Ссылаясь на опыт ряда стран, Хунг предложил разделить земельные аукционы на два типа. Для участков под жильё, которые продаются частным лицам с реальной потребностью в проживании, взнос, по его мнению, должен составлять около 10–20%. Для коммерческой земли, связанной с крупным бизнесом, он предложил диапазон 20–30%.
Он также предложил сочетать это правило с санкциями за отказ от сделки: например, запрещать участие в аукционах прав землепользования на срок от 2 до 5 лет, назначать штрафы или приостанавливать деятельность.
Участник аукциона должен подготовиться к покупке
Отвечая на эти замечания, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг заявил, что предварительный взнос в размере 20–50% не является новой нормой. Он уже установлен постановлением правительства № 66.11/2026/NQ-CP, а проект закона лишь закрепляет его в законодательстве.
Эта мера призвана остановить отказ от внесённого залога, искусственное завышение и занижение цен, а также негативное влияние на общий уровень цен на рынке недвижимости. По словам министра, за девять месяцев применения нормы она заметно помогла контролировать такие явления.
Министр юстиции признал, что высокий взнос может ограничить участие в аукционах, но назвал главной целью предотвращение злоупотреблений ради личной выгоды.
Он объяснил, что человек, который действительно хочет выиграть земельный аукцион, должен заранее подготовить деньги на покупку. Это могут быть собственные средства или банковский кредит, но прийти без какой-либо подготовки нельзя.
Министр сказал, что не считает вероятным участие в аукционе людей, у которых нет денег и возможности получить их. По его словам, взнос в 20–50% остаётся крупной суммой, но не выходит за пределы расчётов участников с реальной потребностью в покупке.
Кроме того, проект не устанавливает одну фиксированную ставку, а предлагает диапазон от 20% до 50%. Конкретный размер будет определять организатор аукциона с учётом особенностей участка и ситуации на местном рынке.
Если в конкретном районе риск спекуляций невелик, можно применить ставку 20%. По словам министра, это позволит гибко применять правило на практике.
Что касается опасений из-за замораживания капитала, высказанных депутатом Хунгом, министр отметил: если аукцион провести быстро, не затягивать процедуру и вскоре завершить торги, внесённые суммы можно будет полностью разблокировать.
Источники: Thanh Niên
