Чиновники фуонгов Хошимина должны выполнять больше задач после перехода к двухуровневой модели местного самоуправления. От них ждут более высокой квалификации, умения координировать работу разных ведомств и пользоваться цифровыми инструментами.
3 ноября Академия государственных служащих Хошимина провела научный семинар о формировании кадрового состава фуонгов города. Руководитель её отдела научного управления, информации и документации Буй Нгок Хьен назвал три тенденции, которые влияют на работу госслужащих: цифровую трансформацию и применение искусственного интеллекта, изменения в государственном управлении, а также реорганизацию аппарата, объединение провинциальных административных единиц и упразднение районов.
После объединения Хошимина с Биньзыонгом и Бариа-Вунгтау город получил крупнейший в стране социально-экономический масштаб, включающий городские, сельские территории и острова. Сейчас в городе 113 фуонгов, ещё 29 общин планируют преобразовать в фуонги.
Буй Нгок Хьен назвал среди проблем координацию и распределение ресурсов на большой территории, разницу в уровне развития и квалификации между местностями, ограниченные ресурсы и необходимость точно определять реальные проблемы. Дополнительную нагрузку создают закон о развитии городов и пилотные механизмы, расширяющие институциональное пространство и полномочия Хошимина.
Чиновникам фуонгов нужны широкий круг навыков и цифровая грамотность
Нгуен Ван Ньют, бывший председатель фуонга и бывший руководитель отдела административного управления Академии государственных служащих Хошимина, считает, что раньше чиновники в основном выполняли простые поручения и решали краткосрочные вопросы. Например, при восстановлении порядка на тротуарах и обочинах они проводили проверки, составляли протоколы и изымали транспорт, столы, стулья и рекламные щиты. Однако нарушения продолжались. Через 10 лет после возвращения на тот же участок дороги Нгуен Ван Ньют увидел, что ситуация почти не изменилась.
Заместитель председателя народного комитета фуонга Анкхань Пхам Тхи Хоан сообщила, что многие задачи перешли на уровень фуонгов. Раньше сложную задачу можно было передать району, а теперь её нужно решать на месте. Поэтому чиновникам нужны навыки межведомственной координации и знания в разных областях.
Уровень цифровых навыков различается между фуонгами и внутри отдельных фуонгов, особенно среди сотрудников в возрасте 40–50 лет. В фуонге Анкхань с июля 2025 года провели более 10 учебных курсов, но практические улучшения оказались небольшими. Главной причиной назвали преобладание теории над практикой. После договора с компанией из сферы искусственного интеллекта участники обучения стали проводить занятия для других чиновников и общественных цифровых групп.
Штат чиновников нужно рассчитывать для каждого фуонга
Нгуен Ван Ньют считает, что органы власти фуонгов должны перейти к современному местному управлению, самостоятельно анализировать причины проблем и предлагать долгосрочные решения. Чиновники должны использовать системы данных и современные технологии, а эффективность следует оценивать по результатам и удовлетворённости жителей.
Он предлагает заново определить роль чиновников фуонгов, изменить программы подготовки и повышения квалификации, связывать обучение с потребностями органов власти и оценивать его качество после завершения. Критерии оценки должны учитывать новые требования, прежде всего закон о развитии городов.
Бывшая председатель Народного совета Хошимина Пхам Фыонг Тхао считает, что чиновникам нужны стойкость, готовность работать в сложных условиях и глубокие профессиональные знания. Она рекомендовала точно подсчитать рабочие задачи, чтобы определить должности и штат для фуонгов и общин. Одни фуонги считают, что им не нужен полный штат из 70 сотрудников, тогда как другим приходится нанимать работников по контракту. Штат нужно рассчитывать не только по количеству задач, но и по их сложности, добавила она.
Источники: Thanh Niên
