Әкімшілік құқық бұзушылықтарды қарау туралы заңға енгізілетін түзетулер жобасы 26 қазанда депутаттар топтарының отырыстарында талқыланған мәселелердің бірі болды.
Хайфоннан сайланған депутат Нгуен Нгок Шон жаңа мәжбүрлеу шараларын қатаң бақылау қажет екенін айтты.
Әкімшілік жаза туралы шешімді орындату үшін елден уақытша шығуға шектеу қою мәселесін талқылаған депутат бұл шараның жүріп-тұру еркіндігіне айтарлықтай әсер ететінін айтты. Оның пікірінше, шара Вьетнам азаматтарының елден шығуы мен елге кіруі туралы заңмен үйлесуі керек.
Ол заңда қашып кету қаупі бар жағдайлар, алдын ала хабарлау міндеті, шараның мерзімі және міндет орындалғаннан кейін оны бірден тоқтату тәртібі нақты көрсетілуі керек деді. Нгуен Нгок Шон адам шекара бекетіне келгенде ғана елден шығуына уақытша шектеу қойылғанын білмеуі керек екенін айтты.
Электр қуаты мен суды беруді тоқтатуды талап ететін шараға қатысты депутат оның құқықтық табиғатын нақтылауды ұсынды: бұл жаза туралы шешімді мәжбүрлеп орындату шарасы ма, әлде жалғасып жатқан құқық бұзушылықты тоқтатуға арналған басқару шарасы ма? Егер қолданылса, ол кінәсі жоқ үшінші тұлғаларға және негізгі өмірлік қажеттіліктерге әсер етпеуі керек.
Көлікті техникалық байқауды, көлік тіркеуін немесе жүргізуші куәлігінің қолданылуын уақытша тоқтатуға қатысты депутат шараның шамаластығын қамтамасыз етуге шақырды. Айыппұл төлеу міндеті құқықтарды шамадан тыс шектеуге айналмауы керек.
Нгуен Нгок Шон заңда шараларды қолдану шарттарын, құқықты азырақ шектейтін тәсілдерге басымдықты, өкілеттікті, мерзімдерді, хабарлау талаптарын және дереу қайта қарау тәртібін нақты бекітуді ұсынды.
Ұлттық жиналыстың Ханойдағы делегациясында Үкімет партия комитеті хатшысының орынбасары Нгуен Тхи Туен айыппұлдың ең жоғары мөлшерін көтеру туралы ұсынысқа пікір білдірді. Оның айтуынша, ұсыныс экономика ауқымының өзгеруі және көптеген құқық бұзушылықтардың сипаты мен салдарының ауырлауына байланысты қаралып жатыр.
Ол қоршаған ортаны қорғау, азық-түлік қауіпсіздігі, қаржы және құрылыс салаларындағы құқық бұзушылықтарды мысалға келтірді. Кей жағдайларда құқық бұзушылықтан түскен пайда айыппұлдан жоғары болады, сондықтан құқық бұзушы айыппұл төлеуді қызметін жалғастыру шығыны ретінде қабылдауы мүмкін.
Айыппұл тым төмен болса, құқық бұзушы оны бизнес шығынының бір бабы деп санауы мүмкін, деді Нгуен Тхи Туен. Ол ең жоғары айыппұл мөлшерін әсіресе техникалық стандарттар, өлшеу және сапа, өнімдер мен тауарлар, қоршаған ортаны қорғау және азық-түлік гигиенасы мен қауіпсіздігі сияқты жаңа салаларда көтеру қажет екенін айтты.
Депутат айыппұл мөлшерін үш факторға сүйеніп белгілеуді ұсынды: құқық бұзушылықтың сипаты мен ауырлығы, қоғамға келтірілген зиян және құқық бұзушы алған заңсыз пайда.
Ауыр, қасақана және бірнеше рет қайталанған құқық бұзушылықтар жеткілікті тежеу әсері бар жазамен қаралуы керек. Ал алғаш рет жасалған, ауыр емес және тез түзетуге болатын құқық бұзушылықтарға өзгеше тәсіл қажет.
Нгуен Тхи Туен нормаларды орындаудың мүмкіндігін де ескеру қажет екенін атап өтті. Егер өте жоғары айыппұлды өндіріп алу қиын болса немесе оның көмегімен салдарды жою мүмкін болмаса, оның іс жүзіндегі тиімділігі шектеулі болып қалады.
Ең жоғары айыппұлды көтерумен қатар, ол зиянды жою, заңсыз пайданы қайтару, құқық бұзушылық жасалған қызметті тоқтату және бастапқы жағдайды қалпына келтіру шараларына көбірек көңіл бөлуді ұсынды.
Негізгі мақсат көп ақша жинау ғана емес, құқық бұзушылықты тоқтату және келтірілген зиянды жою болуы керек, деді депутат.
Әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша ескіру мерзімін ұзарту туралы ұсынысқа қатысты депутаттар құқық бұзушылықтардың әртүрлі топтарын ажырату қажет деген ортақ пікірге келді. Барлық жағдайға бір ұзақ мерзім қолданылмауы керек.
Нгуен Нгок Шон ескіру мерзімін ұзарту құқық бұзушылықтарды уақтылы анықтап, қарау міндетін алмастырмауы керек екенін айтты. Нгуен Тхи Туен жеткілікті ақпарат пен дәлел бар қарапайым рәсімдік құқық бұзушылықтарды адамдар мен компанияларға қиындық туғызбау үшін тез анықтап, қарау қажет деді.
Дереккөздер: Dân Trí
