5 қарашада Мемлекеттік бюджет туралы заң мен Мемлекеттік инвестициялар туралы заңды біріктіретін заң жобасын талқылау кезінде Қаржы министрі Нго Ван Туан мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын барлық шығыс, бағдарлама және жоба әлеуметтік-экономикалық тиімділік тұрғысынан бағалануы тиіс екенін айтты.
Бес жылда мемлекеттік инвестицияға 8,2 квадриллион донгтан астам қаржы
Министрдің айтуынша, алдағы кезеңде инвестиция көлемі өсетіндіктен, бюджетті пайдалану тиімділігін арттыру талабының маңызы күшейіп отыр. Тартылатын инвестиция көлемі алдыңғы кезеңмен салыстырғанда 2,1–2,2 есе, ал мемлекеттік инвестицияға қажет қаржы шамамен 2,6 есе өсуі мүмкін.
Алдағы бес жылда орталық бюджеттен шамамен 3,8 квадриллион донг, жергілікті бюджеттерден 4,42 квадриллион донг бөлінуі мүмкін. Екі көзден тартылатын жалпы қаржы 8,22 квадриллион донг болады.
Министр заң жобасында бюджет пен мемлекеттік инвестицияларды басқарудың жаңа тәсілдері, соның ішінде бюджет шығыстарының тиімділігін бағалау бекітілетінін айтты.
Ол талдау мен болжау жұмыстарының шектеулі екенін және экономикадағы өзгерістерге ілесе алмай отырғанын мойындады. 2025 жылдың басында өсім 6% болады деп болжанған, бірақ нақты көрсеткіш 8,02% болды. Жер кірістері мен күтпеген түсімдердің өзгеруі де бюджетке әсер етті.
Министр кіріс болжамын негізсіз төмендетуге және бюджет орындалу барысында түсімді арттыруға мүмкіндік жасау үшін кіріс көздерін жасыруға болмайтынын атап өтті.
Мемлекеттік инвестиция тиімділігін нысан пайдалануға берілгеннен кейін де бағалау ұсынылды
Депутат Чинь Суан Ан заң жобасында нәтижеге негізделген бюджет басқаруы мен мемлекеттік инвестиция тиімділігін есепке алу тәртібін нақтылауды ұсынды.
Бюджет бөлінген кезде нәтиже, сапа, аяқтау мерзімі және қаржы алдын ала белгіленуі керек. Инвестиция туралы шешім қабылданар алдында мақсат пен нәтиже көрсеткіштері айқындалып, жобаның пайдалану және қызмет көрсету шығындарын қоса алғандағы бүкіл өмірлік циклі есептелуі тиіс.
Депутат тиімділікті есептеу әр жоба пайда әкелуі немесе қаржысын өтеуі керек дегенді білдірмейтінін айтты. Қорғаныс, қауіпсіздік, білім беру және денсаулық сақтау нысандары тиісті өлшемдермен бағалануы қажет. Әр жобаға инвестиция салу себебі, шығыны, пайдасы және нәтижеге жауапты тұлға түсіндірілгені жөн.
«Ережеге сай қабылданған, бірақ аз пайдаланылатын, маманы немесе пайдалану қаржысы жетіспейтін нысанның тиімділігі бәрібір бағалануы тиіс», деді Ан.
Ол бағалау нәтижесін кейінгі жылдары бюджетті бөлу мен түзетуге негіз етуді ұсынды. Жоба мақсатына жетпесе, құзырлы орган себебі мен жауапты тұлғаны анықтап, оны түзету, өзгерту немесе тоқтату туралы шешім қабылдауы керек.
Депутат кірісті жергілікті жауапкершілікке сай бөлуді ұсынды
Куангчи провинциясының депутаты Нгуен Кхань Ву пайдалы қазбаларды өндіру құқығы төлемінің орталық және жергілікті бюджеттер арасында бөліну үлесін қайта қарауды ұсынды.
Оның дерегіне сәйкес, Куангчиде министрлік 22 кен орнына рұқсат берген, олардың жалпы аумағы 2 100 гектардан асады. Өндіру жұмыстары инфрақұрылым мен қоршаған ортаға әсер етеді, ал провинция басқару, тексеру, бақылау және қорғауға жауап береді.
Заң жобасына сәйкес орталық органдар рұқсат берген кен орындарынан түсетін төлемнің 30%-ы жергілікті бюджетке түседі.
Бюджетін өзі теңестіре алмайтын провинцияда пайдалы қазбалар кірісі теңестіруші трансфертті есептегенде ескеріледі. Сондықтан кірістің өсуі трансфертті қысқартуы мүмкін, ал провинция өндірісті басқару және оның салдарын жою міндетін атқара береді.
Ву жергілікті бюджет үлесін 50%-ға дейін көтеріп, кірісті кен орны орналасқан коммунаға басымдықпен бөлуді ұсынды. Оның айтуынша, ұсыныс жаңа шығын тудырмайды, тек кірісті пайда көретін және зардапты көтеретін аумақтар арасында қайта бөледі.
Министр Нго Ван Туан Қаржы министрлігі депутаттардың ұсыныстарын зерттеп, оларды заң жобасын жетілдіру кезінде ескеретінін айтты.
Дереккөздер: Dân Trí
