Ұлттық жиналыс төрағасы Чан Тхань Ман бұл ұсынысты 24 қазанда Азық-түлік қауіпсіздігі туралы заңға енгізілетін түзетулер жобасын депутаттық топта талқылау кезінде айтты.
Төрағаның сөзінше, азық-түлік қауіпсіздігі әрбір асқа, әр отбасыға және әр тұрғынға қатысты. Ол болашақ ұрпақтың денсаулығымен және елдің беделімен де тікелей байланысты.
Үш ведомствоның орнына бір орган
«Бұрын бір дастарқанға үш ведомство жауап беретін, ал бұл түзету бір басқарушы орган құруға бағытталғанына қуаныштымын», деді төраға. Ол заң жобасын жетілдіру үшін төрт мәселені ұсынды.
Біріншіден, негізгі өзгерістер үкімет қаулылары мен министрлік циркулярларын күтпей, бірден заңда жазылуы керек.
Заң жобасының 74 бабының 32-сін үкімет пен министрлер нақтылауы тиіс. «Серпіліс» деп аталған кейбір ережелер де заңда ашық әрі нақты жазылмай, кейінге қалдырылған.
Төраға Ұлттық жиналыс саясаттың «сырты» заңда болып, ал «мазмұны» қаулылар мен циркулярларды күтіп тұрған заңды қабылдай алмайтынын айтты.
Екіншіден, соңына дейін жауап беретін бір нақты үйлестіруші орган болуы керек.
Төраға азық-түлік қауіпсіздігін орталықтан жергілікті деңгейге дейін бірізді басқару қажеттігін атап өтті. Алайда жоба салалық алты министрліктің қатысуын әлі де сақтап отыр.
Денсаулық сақтау министрлігі үйлестіруші орган ретінде көрсетілгенімен, көптеген міндет басқа министрліктерге жетекшілік етуге немесе бірлесіп орындауға берілген. Төраға бұл мәселені мұқият қайта қарауды ұсынды.
«Бірнеше орган бір саланы басқарса, міндеттері түйісетін жерде жауапкершілікті бір-біріне ысыру қаупі бар. Соңғы кезде анықталған жалған сүт пен қолдан жасалған функционалдық өнімдерді өндіру және сату желілері осындай олқылықтардан өтіп кеткен», деді төраға.
Тіркеуден кейінгі тексеру формальды болып қалмауы керек
Төраға көтерген үшінші мәселе тіркеуден кейінгі бақылауға қатысты болды. Оның айтуынша, рәсімдерді жеңілдету бақылауды әлсіретпей, нақты нәтиже беруі керек.
Бақылау мақсаты орынды, бірақ оның құралы компаниялардан құжаттарды қайта-қайта талап ету емес, деректер болуы тиіс. Төраға талапқа сай өтініштерді интернет арқылы автоматты түрде ұзарту тетігін заңға енгізуді ұсынды. Егер жаңа сараптама қажет ететін өзгеріс болмаса, құжаттарды қайта тапсырып, қабылдау ақысын төлеу талап етілмеуі керек.
Тіркеуді қажет ететін өнімдер тізімін шын мәнінде жоғары тәуекелді топтармен шектеу керек. Лицензия мен сертификат беру үдерісіне топтық мүдделер араласпауы тиіс.
«Адал кәсіпкерлерге жағдай ашық болуы керек, ал алдайтындарға қатаң шара қолданылуы тиіс. Заңды сақтайтындар қорғалуы керек, ал бұзушыларды уақытында анықтап, шара қолдану үшін мұқият тексеру қажет», деді төраға.
Төртіншіден, тіркеуден кейінгі бақылауға жеткілікті маман, құрал-жабдық және тежеуші күші бар санкциялар қажет. Зертхана, дерек және адам болмаса, бұл тек «қағаз жүзіндегі бақылау» болады, деді төраға.
Ол мектептердегі жаппай улану жағдайлары себепті кейде тым кеш анықтайтынын, соның салдарынан әрекет етуге және зардапты азайтуға қажет уақыт жоғалатынын айтты. Төраға жаппай тағамнан улану анықталғаннан кейін 2–6 сағат ішінде жүйедегі ескертуді міндетті түрде іске қосуды ұсынды.
Төраға электронды сауда платформаларында жұмыс істейтін кәсіпкерлердің жауапкершілігін, соның ішінде заңды негіз болған жағдайда ортақ өтемақы міндетін нақтылауды ұсынды. Заңда көрсетілген шарттар орындалса, қасақана аса ауыр бұзушылық жасағандарға кәсіппен уақытша немесе біржола айналысуға тыйым салу мүмкіндігін қосуды сұрады.
Ол санкциялар бұзушылықты тежеуге жеткілікті болуы және заңды сақтау шығынынан заң бұзу шығыны төмен болмауы керектігін талап етті. Пайда үшін тұтынушылардың денсаулығына қасақана қауіп төндіргендер қатаң жазалануы, қажет болса, нарықтан шығарылуы тиіс.
Дереккөздер: Dân Trí
