ВИНЬЛОНГ. Вõ Тхи Ле Хиен кез келген күні ұлттық ауылдық даму бағдарламасына арналған бланкілерден бастайды, кейін мал фермасының иісіне шағымданған көршілердің мәселесін қарап, түстен кейін азық-түлік өндірушісіне таңбалау талаптарын түсіндіреді. Бір жыл бұрын ол бір бағытқа жауап беретін. Қазір бес бағытқа жауап береді, бұлардың ешқайсысында бұрын жұмыс істемеген.
Хиен Меконг атырауындағы Виньлонг провинциясының Чунг Хиеп ауылдық коммасында қызметші. Оның біліміне жақын жұмыс та мақсаттар, үлгілер мен құжаттардан тұратын күрделі іске айналды. Көптеген әріптесі үш немесе одан да көп бағытты қатар атқарады, демалыс күндері жұмыс істеу әдетке айналған.
Өткен жылы Вьетнам аудандық басқару деңгейін жойып, 63 провинция мен қаланы 34 бірлікке біріктірді, шамамен 10 000 коммунаны шамамен 3 300 ірі коммунаға біріктірді. Аудандық деңгей жойылды, бірақ жұмыс қалды. Анзянгта коммуналарға берілген міндеттердің саны шамамен 1 600-ге жетті. Ратьзяда бір округ әкімдігіне бағынатын 260 000-нан астам адам бар.
Провинцияның бағалауынша, кейбір қызметкерлерге аумағының кеңеюі мен өкілеттіктің артуына бейімделу қиын. Кантхо коммуналарға құжаттар, бюджеттер және шағын инвестициялық жобалар бойынша жаңа өкілеттік беріп, «бір адам, көп міндет» ұранын қолданды. Коммуна шешім қабылдаса, жауапкершілікті де өзі алады.
Кейбір алғашқы көрсеткіштер үміт береді. Камаудағы Нгуен Фить коммунасында 2025 жылы түскен 4 325 өтініштің шамамен 99 пайызы уақытында қаралған, ал сауалнама тұрғындардың қанағаттануы шамамен 96 пайыз екенін көрсетті.
Қызметкерлер жаңа міндеттерге дайын ба?
Мәселе коммуналарды басқарып отырған адамдардың бұл жұмысты атқара ала ма дегенге тіреледі. Донгтхаптағы Танхонг коммунасының партия хатшысы Нгуен Минь Нгок көптеген істің бір ғана салаға сыймайтынын айтты. Қиыны, мәселені өзің шешу керек пе, басқа мекемелерді тарту керек пе, әлде жоғарыға жіберу керек пе екенін анықтау.
Виньлонгта қиындықтың мәдени жағы да бар. Тұрғындардың шамамен әр тоғызы этникалық азшылыққа жатады, олардың көбі кхмерлер, ал халықтың үштен бірі дінді ұстанады. Ким Нгок Тхай кейбір жер дауы мен көршілер арасындағы жанжалды тек рәсіммен шешу мүмкін емес дейді. Сенім қиындық көрген отбасыларды білуден, қажет кезде жетуден және бас тартуға тура келсе де құрметпен сөйлесуден құралады.
Нгуен Йен Ни ережені жеңіл қолдану емес, қашан түсіндіру, қашан келісу және қашан орындау керегін білу маңызды екенін айтты. Коммуна жұмысының көбі онлайн порталдар мен ортақ дерекқорлар арқылы жүргізіледі. Ву Тхи Бить жүйені түсінгенімен, тұрғындарды білмейтін қызметкер цифрлық басқаруды бюрократияның тағы бір қабатына айналдыруы мүмкін екенін ескертті.
Провинциялық саясат мектептері
Провинциялық саясат мектептері жергілікті қызметкерлерге партия доктринасы мен мемлекеттік басқаруды үйретеді. Фам Хунг атындағы саясат мектебі директорының орынбасары Зыонг Куок Хоанг: «Ең үлкен олқылық теорияда емес. Ол өкілеттікте», деді. Коммуна қызметкерлері бұрын аудандарға тиесілі болған өкілеттікті алды, бірақ курстар ескі жүйеге арналған. Тыңдаушылар саясатты түсініп қайтады да, рәсімдерге, мерзімдерге және заң бойынша жауапты адамға келгенде қиналады.
Хоангтың мектебі нақты істерді талдай бастады. Бір жағдайда бұрын біріктірілген коммуналардың ескі шекарасы бойындағы жерге қатысты екі отбасы дауласады. Құжаттардағы айырмашылық учаскелердің әр уақытта өлшенгенінен пайда болған. Тыңдаушылар коммуна не істей алатынын, татуластыруды қалай жүргізетінін және нәтижені қалай түсіндіретінін анықтайды. Донгтхаптағы басқа мектептер де жергілікті даулардың кітапханасын құруды жоспарлап отыр.
Хоанг қолжетімді құжаттарды қайталайтын дәрістердің орнына нақты істерді, бағдарламаларды, татуластыруды және провинция мамандарымен жұмысты көбейтуді ұсынады. Теория істерді талдауға енгізіледі. Ол курсқа дейін және кейін кешіккен өтініштер мен келісіммен аяқталған даулар санын салыстыруды, сондай-ақ жазбаша емтиханның бір бөлігін өз коммунасындағы мәселені шешу жоспарына ауыстыруды ұсынады.
Дұрыс ұйымдастырылған курс циклге айналады: коммуналар қиналып жүрген тұсты табу, сол кемшілікке сай оқыту, қызметкерлерді орнына қайтару, өзгерісті көру және дайындықты түзету. Қызметкердің қанша курсқа қатысқаны емес, коммуна кеңсесіне кірген адамның мәселесі шешіліп шығатыны маңызды. Хиен үшін бұл сынақ әр таң сайын басталады.
Дереккөздер: Viet Nam News
