Вьетнамда Шығыс теңізі деп аталатын Оңтүстік Қытай теңізіндегі тұрақтылықты келісімдердің жасалғанына немесе жасалатынына қарап қана бағалауға болмайды. Маңыздысы, олардың нақты тәуекелдерді азайта ма, жоқ па екенін түсіну, деді доктор Нгуен Хунг Шон бейсенбі күні Ханойда өткен Оңтүстік Қытай теңізі жөніндегі 18-халықаралық конференцияның жабылуында.
Вьетнамның Дипломатиялық академиясы ұйымдастырған екі күндік конференция «Бәсекелестік, өзара байланыс және ынтымақтастық: Оңтүстік Қытай теңізі және аймақтық теңіз тәртібі» тақырыбына арналды. Кездесуге сарапшылар мен мемлекеттік органдар өкілдері қатысып, аймақтың теңіз тәртібіне төнетін мәселелерді талқылады.
Талқылаулар төрт бағытқа арналды: ережелерді сақтай отырып дауларды басқару және дағдарыстардың алдын алу; байланыстылықты, еркін кеме қатынасын және инфрақұрылымның төзімділігін қорғау; ортақ қажеттіліктерді шешу үшін практикалық ынтымақтастықты дамыту; халықаралық құқық пен аймақ елдерінің ортақ жауапкершілігіне негізделген инклюзивті әрі тұрақты теңіз тәртібін құру.
Қатысушылар ірі қақтығыстар болмағанымен, Шығыс теңізі ұзақ мерзімді стратегиялық бәсекелестікке тап болып отырғанын айтты. «Сұр аймақ» әрекеттері жағдайға біртіндеп әсер етіп, сенімді әлсіретіп жатыр. Сондықтан шиеленісті күшейтуі мүмкін әрекеттерді бақылап, дауларды бейбіт жолмен шешу маңызды.
Сарапшылар БҰҰ-ның теңіз құқығы жөніндегі конвенциясының, диалогтың және дағдарысты басқарудың тиісті тетіктерінің маңызын атап өтті. Ұсыныстардың қатарында теңізде жоспарланбаған кездесулерге арналған кодексті жағалау күзеті күштеріне қолдану, теңіз ахуалын бақылауды жақсарту, жедел желілер құру және ақпарат алмасуды кеңейту болды.
Олар сондай-ақ АСЕАН мен Қытайды халықаралық құқыққа және БҰҰ-ның теңіз құқығы жөніндегі конвенциясына сәйкес келетін мазмұнды әрі тиімді Шығыс теңізіндегі тәртіп кодексін әзірлеуге шақырды. Сонымен бірге шиеленісті басқарудың барлық жүгін бір ғана тетік көтермеуі керек екенін айтты.
Вьетнам Дипломатиялық академиясының президенті доктор Хунг Шон жедел желілер, төтенше жағдай рәсімдері, іздеу-құтқару тетіктері, оқиғаларды тіркеу және дәлелдерді сақтау сияқты практикалық шараларды күрделі келіссөздер мен саяси келіспеушіліктер шешілмей тұрса да біртіндеп дамытуға болатынын айтты.
«Стратегиялық тұрақтылық әр дауды шешуге қарағанда, мінез-құлықты реттейтін, үйкелісті азайтатын және дағдарыстарды бәсеңдететін тетіктерді құруға көбірек байланысты болуы мүмкін», деді ол.
Байланыстылық туралы айтқан Хунг Шон Шығыс теңізін теңіз жолдарын, энергетикалық ағындарды, жеткізу тізбектерін, порттарды, цифрлық желілерді және суасты кабельдерін қамтитын өзара байланысты жүйенің бір бөлігі ретінде қарау керек екенін айтты.
Оның айтуынша, бір теңіз өңіріндегі іркілістер басқа жерлердегі тасымал шығындарына, энергетикалық қауіпсіздікке, инфляцияға және халықтың тұрмысына тез әсер етуі мүмкін. Заманауи суасты кабелі немесе ірі теңіз жолы бір маңызды торапқа тәуелді болса, осал болып қала береді. Байланыстылықты қорғау үшін балама бағыттар, резервтік жүйелер, жедел жөндеу мүмкіндігі, дағдарыс рәсімдері және маңызды инфрақұрылымның орналасуы туралы нақты түсінік қажет.
Хунг Шонның айтуынша, технология мониторингті жақсарта алады, бірақ күрделірек мәселелер институттарға қатысты. Олардың қатарында елдердің ақпарат алмасуы, ортақ стандарттар белгілеуі, әрекеттерді үйлестіруі және сенім қалыптастыруы бар.
«Теңіз қауіпсіздігі ақыр соңында сенімді де қорғайды», деді ол. Оның айтуынша, байланыстылықтағы іркілістер физикалық кеңістікпен ғана шектелмейді.
«Халықаралық құқықтағы, жеткізу тізбектеріне, цифрлық желілерге және экожүйелерге деген сенімдегі іркілістер де дәл сондай зиянды», деді ол.
Хунг Шон аймақтық ынтымақтастықтың ең күрделі саяси мәселелерден басталуы міндетті емес екенін айтты.
Оның орнына елдер мүдделері қазірдің өзінде сәйкес келетін салаларға назар аудара алады. Олардың қатарында іздеу-құтқару жұмыстары, балықшыларға көмек, кеме қатынасының қауіпсіздігі, теңіз ортасын қорғау, табиғи апаттарға жауап беру, теңіз ахуалын бақылау және ғылыми зерттеулер бар.
«Біз келісе алатын өте шағын, бірақ практикалық істерден бастай аламыз. Барлық саяси келіспеушіліктер шешілгенше күтудің қажеті жоқ», деді ол.
Оның сөзінше, ынтымақтастық нақты жұмыс істеп, өлшенетін нәтижелер бергенде ғана сенімді болады.
Технология жауапкершілікпен және халықаралық құқыққа сәйкес қолданылса, мұндай ынтымақтастықты тиімді ете алады.
Аймақтық теңіз тәртібінің кең ауқымы туралы айтқан Хунг Шон Шығыс теңізі даулы әрі өзара тығыз байланысты кеңістік болып қала беретінін айтты.
Елдер аумақтық талаптарға, құқықты түсіндіруге және стратегиялық мүдделерге қатысты келіспеуі мүмкін. Соған қарамастан олар ортақ теңіз жолдарына, жеткізу тізбектеріне және осы су жолы арқылы өтетін энергетикалық ағындарға тәуелді.
«Ортақ тәуелділік ортақ жауапкершілікке айналуы керек», деді ол.
Оның айтуынша, тұрақты теңіз тәртібі ережелерге негізделіп, инклюзивті, төзімді және практикалық болуы керек, ал халықаралық құқық оның ортақ негізі болып қалуы тиіс.
Хунг Шон конференцияда АСЕАН-ның аймақтық құрылымдағы орталық рөлін сақтау туралы үндеу бірнеше рет айтылғанын атап өтті. Оның сөзінше, сындарлы серіктестер аймақтың қажеттіліктеріне жауап беретін бағытта үлес қосуы керек.
«Шығыс теңізін елдерді не бөлетінімен ғана анықтауға болмайды, оларды не байланыстыратынын да ескеру керек», деді ол.
Егер елдер осы байланыстарды қорғап, келіспеушіліктерін жауапкершілікпен басқара алса, Шығыс теңізі инклюзивті теңіз тәртібі жай ғана талқыланбай, іс жүзінде қолданылатын орынға айналуы мүмкін, деп қосты ол.
«Негізгі сабақ мынада: мемлекетаралық қатынастардың, жағалаудағы қауымдастықтардың және экожүйенің тұрақтылығы даулардың түпкілікті шешілуін күтпеуі керек», деді ол.
Дереккөздер: Viet Nam News
